關于做好新時代技能人才職業技能等級認定工作的通知

各市人力資源和社會保障局，各有關單位：

為貫徹落實《中共中央辦公廳 ?國務院辦公廳印發〈關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見〉的通知》（中辦發〔2022〕58號）、《人力資源社會保障部關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》（人社部發〔2022〕14號）和《自治區黨委辦公廳 ?自治區人民政府辦公廳印發〈關于進一步加強新時代高技能人才隊伍建設的若干措施〉的通知》（桂辦發〔2023〕15號）等有關文件精神，全面推行我區職業技能等級認定，加快高技能人才隊伍建設，拓展技能人才職業發展通道，持續優化技能人才培養、使用、評價、激勵機制，現就做好新時代技能人才職業技能等級認定工作通知如下：

一、工作目標

健全完善技能人才評價體系，暢通技能人才職業成長通道，充分發揮用人單位和社會培訓評價組織等多元主體作用，全面推行職業技能等級認定,建立與國家職業資格制度相銜接、與終生職業技能培訓制度相適應，并與使用相結合、與待遇相匹配的新時代技能人才職業技能等級制度。促進我區技能人才評價提質擴面，為經濟社會高質量發展提供更加堅實的技能人才保障。

二、基本原則

（一）服務產業、促進就業。圍繞廣西產業發展需要，堅持技能人才培養評價以產業和就業為導向，強化職業技能等級認定服務產業、服務就業的功能。

（二）評價科學、真實規范。完善標準規范，創新評價方法、優化評價流程，堅持考評結合、客觀公正，突出評價真實性和規范性，構建全區統一的監管標準與技術體系。 ?

（三）分類推進、暢通評價。按照企業、院校、行業組織的不同特點，分類實施，推進各類型評價主體在職業技能等級認定工作融合發展，使有技能等級晉升需求的人員均有機會得到技能評價。

三、重點工作

（一）健全技能崗位等級設置。按照職業標準或評價規范，職業技能等級認定一般分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個等級。符合條件的企業根據技術技能發展水平等情況，結合實際，在現有的職業技能等級設置基礎上適當增加技能等級，對設有高級技師的職業（工種），可在其上增設特級技師、首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“新八級工”職業技能等級（崗位）序列。

（二）完善評價標準及方式。建立健全由職業標準、評價規范、專項職業能力考核規范等構成的多層次、相互銜接的評價標準體系。初級工、中級工、高級工、技師和高級技師等級認定由用人單位和社會培訓評價組織按照職業標準或評價規范進行，企業可根據實際自主制定“新八級工”評價標準。特級技師、首席技師是在高技能人才中設置的高級技術職務（崗位），一般應在有高級技師的職業（工種）領域中設立，由企業通過評聘方式進行，實行崗位聘任制。學徒工的轉正定級考核由企業在其跟隨師傅學習期滿和試用期滿后，依據本單位有關要求進行。參加中國特色企業新型學徒制的學員學徒期滿后按照培養目標進行考核定級。

（三）優化評價題庫管理服務。建立全區“統一規劃、集中管理、共建共享”的評價題庫管理工作機制。自治區職業技能鑒定中心負責題庫資源建設和管理，發揮龍頭企業、職業院校、行業協會等資源優勢共建共享。企業開展自主評價可根據生產需要自行建設題庫。院校自主認定、社會培訓評價組織應使用全區統一題庫。鼓勵各方參與題庫開發，對開發質量高的單位，在機構評估、新增備案、星級評定等工作中給予傾斜。

（四）健全質量監督管理體系。完善系統監管，優化廣西技能人才評價監管服務平臺，統一監管流程，引入人像識別、定位簽到等技術實現考核全過程全鏈條留痕溯源，確保評價過程翔實、數據完整。加強質量督導，通過日常督導（現場督導、數據對比、遠程監控）和專項督導等方式對評價機構及其評價活動進行監督檢查，完善問題臺賬及定期通報制度。建立評價機構退出與激勵機制，定期開展星級評定，公布評定結果。對職業技能等級認定中存在終止備案情形的評價機構按規定取消評價資格，終止備案。

（五）逐步推行互聯網+職業技能等級認定。加強信息化技術應用，理論知識科目原則上采用計算機智能化考試方式，技能操作科目可運用數字化智能評分方式開展考評。對互聯網、數字經濟等領域的職業（工種）及其他新職業依據國家職業標準，采用多種現代化測評技術開展考評。引入數字技術領域權威龍頭企業認證標準體系，對數字職業探索開展“一試雙證”。

四、分類實施

（一）全面推進企業職業技能等級認定。支持符合條件的企業自主開展技能人才評價，促進職業技能等級認定結果與崗位使用有效銜接。企業對新招錄或未定級職工，可根據其日常表現、工作業績，結合職業標準和企業崗位規范要求，直接認定相應的職業技能等級。鼓勵企業打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業績突出的一線職工可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業績突出的高技能人才，企業可破格晉升職業技能等級。鼓勵企業對在一線在崗從事技術技能工作的優秀高技能人才按自治區人力資源社會保障部門工作部署開展特級技師、首席技師評聘工作。

（二）整體推進院校職業技能等級認定。建立以服務產業為導向、吸納行業企業廣泛參與的院校職業技能等級認定模式。促進院校教學與企業用人需求緊密結合，推行工學一體化技能人才培養模式，加強專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與工作過程對接，探索職業技能等級認定過程化考核，積極為本校學生提供認定服務。支持符合條件的技師學院預備技師班應屆畢業生參加技師（二級）職業技能等級認定。支持經評估論證且通過自治區人力資源社會保障部門審核的高等職業院校應屆畢業生參加高級工（三級）職業技能等級認定。

（三）穩步推進社會評價組織職業技能等級認定。按照統籌規劃、合理布局、嚴格條件、擇優遴選、動態調整的原則，面向社會公開征集遴選社會評價組織，按照有關規定對勞動者開展職業技能等級認定。鼓勵符合條件的院校、龍頭企業、行業協會備案為社會評價組織，為其他中小微企業和社會人員提供職業技能等級認定服務。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織實施。做好新時代職業技能等級認定工作作為全區人力資源社會保障系統落實新時代高技能人才隊伍建設措施之一。各市人力資源社會保障部門要提高認識，加強分類指導和政策解讀，抓好新時代高技能人才隊伍建設和技能人才職業技能等級制度的落實。自治區人力資源社會保障部門重點指導企業開展特級技師、首席技師評聘工作，確?！靶掳思壒ぁ甭殬I技能等級（崗位）序列落實落地。

（二）強化監管，落實主體責任。各級人力資源社會保障部門要健全完善質量監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，建立評價機構退出機制。要督促評價機構加強內控體系建設，完善管理制度，規范工作流程，對存在違規現象的評價機構，按照有關規定進行處理。評價機構按照“誰評價、誰發證、誰負責”原則承擔主體責任，主動接受人力資源社會保障部門監管和社會監督，依法依規開展技能人才評價工作。

（三）加強指導，完善服務體系。各級人力資源社會保障部門要加強指導，重點做好評價機構備案、評價規范與題庫開發、考務管理服務等技術指導工作。加強考評人員、質量督導員和專家隊伍建設，開展信息化建設應用和數據統計分析，動態公布全區評價機構目錄，做好電子證書查詢核驗服務。

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廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳

2023年10月27日