關于印發《柳州市“校地平臺”管理暫行辦法》 的通知

各有關單位：

現將《柳州市“校地平臺”管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

柳州市科學技術局

2023年4月13日

柳州市“校地平臺”管理暫行辦法

第一章??總則

第一條?根據《柳州市進一步加強新時代人才集聚更大力度推動產業高質量發展的若干措施》文件精神，為進一步發揮科技創新支撐柳州高質量發展的作用，引導和支持高校院所與我市相關企事業單位合作共建創新平臺，推動科研人員與企業深化合作，促進高校院所科技成果在柳落地轉移轉化，加強和規范共建創新平臺的建設和運行管理，特制定本辦法。

第二條?本辦法所指“校地平臺”是指國內外高校院所與我市范圍內企事業單位基于雙方實際需求，為合作開展科學研究、技術研發、成果轉化和社會服務等工作，經協商一致并簽訂正式合作協議，雙方共同建設運行的虛擬大學、教授工作站、技術轉移中心等科技成果轉化創新平臺。

第三條?“校地平臺”遵循“自愿協商、優勢互補、資源共享”的原則。緊緊圍繞我市“5+5”重點產業發展需求，充分發揮高校院所科研、學科和人才等資源優勢和企事業單位政策、資金、設備和技術等優勢，推動各類創新要素資源集聚、整合與共享，實現產學研用深度融合和校地共贏發展。

第二章??建設條件與協議

第四條?高校院所和企事業單位為校地平臺依托單位，所承擔的合作任務應聚焦具體的合作領域或產業，具有一定規模、運行良好的科研設施，有前期研究基礎、有能力完成的條件，以及有相應穩定的資金投入。

第五條?“校地平臺”應符合以下條件：

（一）共建雙方應為具有獨立法人資格的部門、機構、單位及市場監督部門登記注冊的各類企業或民政部門登記的民辦非企業法人單位。

(二）“校地平臺”的合作雙方及柳州市科學技術局應就“校地平臺”簽訂正式三方合作協議（不含框架協議、意向協議等），明確合作各方的職責權利，合作內容必須符合國家法律法規規定和相關政策要求。

（三）“校地平臺”具有明確的研究方向和發展目標，研究方向應符合國家戰略規劃、行業和我市產業發展需求；在“校地平臺”內開展的創新活動應有助于促進我市重點產業發展、企業效益提升、科研團隊建設、科技成果轉化以及創新人才引進培養。

（四）“校地平臺”應建立完善的組織管理構架、內部管理制度和高效的運行機制。

（五）“校地平臺”的運營周期為3年。

第六條 “校地平臺”由共建各方基于互利共贏原則協商起草合作協議和編寫建設運行方案，簽訂合作協議。

第七條?合作協議主要包括以下內容：“校地平臺”名稱、建設目標、建設地點、合作內容、經費投入、經費合規使用要求及負面清單、合作各方的職責權利、成果知識產權歸屬及成果轉化收益分配、平臺設立起止時間及其他事宜。

建設方案除包括合作協議的相關內容外，還應包括：“校地平臺”的建設必要性、研究基礎、團隊成員、可行性分析、風險點分析、運行機制、保障措施等，同時需附共建方相關的資質和證明材料。

第三章??平臺建設與運行職責

第八條?柳州市科學技術局負責受理柳州市“校地平臺”共建的申請、變更和撤銷，審核審查平臺的真實性和可行性，指導“校地平臺”的運行和管理，組織開展“校地平臺”的考核評估等工作。

第九條 “校地平臺”的共建方均應為平臺的建設和運行提供必要政策支持，制定和完善相關規章制度，全面負責“校地平臺”的規劃布局、建設審批、運行管理、調整優化等工作。

第十條?“校地平臺”的依托單位具體負責平臺的建設和日常運行管理，制定平臺發展目標、研究方向、建設方案和內部管理制度，開展團隊建設、科學研究、技術研發、社會服務、開放共享、合作交流、成果推廣和轉移轉化等工作。

第十一條 “校地平臺”三年運行期滿符合條件的可繼續申報，期滿不再續約的，自動終止“校地平臺”資格，并向社會公開?！靶５仄脚_”實行平臺負責人負責制，平臺負責人應定期召開管理團隊工作會議，研究并協商解決“校地平臺”建設、運行、管理和發展相關問題。

第十二條?鼓勵和支持“校地平臺”及其依托單位積極申報國家、自治區級科研平臺和科研項目。

第十三條 “校地平臺”在運行期內原則上不得更換平臺負責人。由于不可抗力原因無法繼續擔任負責人的，由“校地平臺”管理方提出申請，經學校和共建方審核同意，報柳州市科學技術局審核備案后方辦理變更手續。

第四章??經費管理

第十四條?“校地平臺”申報實行備案制，市科技局每年從備案庫中擇優支持不超過10家作為示范“校地平臺”，前兩年每年年度總結提交并經市科技局審核通過、以及第三年期滿驗收通過后，分期給予每年不超過10萬元運行補助資金。

第十五條?鼓勵“校地平臺”管理方申請設立研發項目，由共建雙方共同承擔參與，項目負責人須為學?；蚱髽I正式在編在崗人員，且無科研不良誠信記錄。

第十六條 “校地平臺”設立的研發項目由依托單位承擔并采取項目負責人制，經費設立專戶專賬管理，?？顚Ｓ?。研發項目按照經費來源實行分類管理，來源于財政性資金的研發項目按照柳州市科技經費和科技項目管理相關規定執行；來源于非財政性資金的研發項目，應制定“校地平臺”項目經費管理辦法進行管理。

第十七條?與柳州市簽訂“校地平臺”戰略合作協議的高校院所視同為柳州市科研機構。

第十八條?“校地平臺”負責人和項目負責人應按有關規定和協議約定，認真履行職責，按預算使用經費，對經費支出的真實性、合規性和及時性負責。經費負責人可根據項目研究需要，按有關規定提交預算調整申請，經依托單位審核審批后進行預算調整。

第五章??考核評估與退出

第十九條 “校地平臺”實行年度報告與運行期滿驗收相結合的績效考核后評估制度。

運行期內，“校地平臺”每年1月向柳州市科學技術局報送上一年度的工作總結。

運行期滿后，“校地平臺”向柳州市科學技術局報送運行期內工作總結及相關佐證材料。柳州市科學技術局組織第三方評估機構對“校地平臺”進行驗收。

第二十條?考核評估的主要內容應明確“校地平臺”每年成果轉化數量不少于3項、轉化產品產值不少于30萬元。

第二十一條 “校地平臺”依托單位參與的市級以上科技計劃項目的，項目負責人應按規定對科技計劃項目進行管理，如有違反相關規定的，將列入科研誠信失信名單，相關人員由“校地平臺”管理方予以懲戒。

第二十二條?共建各方對項目驗收和考核評估有具體要求的，應將相關要求在協議中列出，運行期滿時應將相關要求列入考核評估內容。

第二十三條?凡有下列情況之一者，撤銷“校地平臺”稱號。

（一）“校地平臺”運營和研發經費沒有按照協議約定按時撥付到位的；

（二）“校地平臺”資助經費使用未按科技經費相關規定管理使用、責令整改后拒不整改或整改不到位的；

（三）“校地平臺”沒有按協議約定開展實質性科學研究、成果轉移轉化等工作的；

（四）“校地平臺”主要人員有違反法律法規，造成不良影響或不良后果的；

（五）“校地平臺”從事與平臺建設和運行內容不相關工作給共建一方造成不良影響的；

（六）“校地平臺”連續兩年無正當理由沒有報送年度總結報告或連續兩年報送材料不符合要求的；

（七）違規舉辦其他科研活動的；

（八）合作建設期滿后雙方均未提出繼續共建的。

撤銷的“校地平臺”經柳州市科學技術局研究決定后，發文公布并函告共建方，共建方不得再以“校地平臺”名義從事任何活動，并按照相關科技經費管理制度規定將結余或違規經費及時從原撥付渠道退回。

第六章??附則

第二十四條?“校地平臺”的命名規則：

（一）“校地平臺”命名為“（合作方名稱或簡稱）+（具體領域或產業）XXX 等”，具體名稱由合作各方協商確定。

（二）登記或注冊為獨立法人單位和組織的“校地平臺”，根據有關規定命名。

（三）“校地平臺”名稱原則上不得與市內現有其他創新平臺重復。

第二十五條?“校地平臺”采取協議協同原則，本辦法與合作各方訂立的“校地平臺”或研發項目等與合作協議不一致的，應遵循協同原則，統籌訂立“校地平臺”科技協議。

第二十六條?本辦法由柳州市科學技術局負責解釋。

第二十七條?本辦法自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。